Вкратце
Министерство благосостояния подготовило законопроект «Digitālo darba platformu likums» (ID проекта 26-TA-1397). Он переносит в национальное право Директиву Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/2831 об улучшении условий труда в платформенной работе. Директиву необходимо перенять до 2 декабря 2026 года. Закон будет распространяться как на пассажирские перевозки (такси), так и на доставку (курьеры).
Хронология
- 15.–29.06.2026 — публичное обсуждение на портале TAP
- 14.10.2026 — начинается согласование
- 21.10.2026 — заключение LVTNDDO
- 26.–29.10.2026 — согласования других участников в разделе «Saskaņojumi»
- 02.11.2026 — срок согласования
- 03.11.2026 — начинает работу 15-й Сейм
- 02.12.2026 — срок перенесения директивы ЕС
Кто зарегистрирован в согласовании
В разделе «Saskaņojumi» портала TAP по состоянию на 02.11.2026 отображаются 16 участников: министерства экономики, финансов и юстиции, Государственная канцелярия, Государственная инспекция данных, учреждение, указанное на портале как «SAM», LDDK, LTRK, LBAS, профсоюз «LAKRS», Ассоциация развития лицензированных коммерческих перевозчиков пассажиров, LVTNDDO, Организация работодателей отрасли таксометрических перевозок, SIA «Bolt Services LV», Glost IK и SIA «Metroloģijas laboratorija». Даты на портале — 21.–29.10.2026.
Содержание заключений других участников мы здесь не разбираем; оно доступно на портале TAP.
Что требует LVTNDDO
Позиция LVTNDDO проста: зарабатываешь в Латвии — плати налоги в Латвии; одинаковые правила для всех участников рынка, в том числе для платформ.
- Услуга в Латвии — налоги в Латвии. Седьмая часть статьи 5 законопроекта распространяет презумпцию трудовых отношений на процесс надзора Государственной инспекции труда, а аннотация устанавливает, что регулирование в сфере социального страхования и налогов применяется в соответствии с правовым статусом лица. Пункт 3 статьи 5 директивы позволяет государствам-членам применять презумпцию также в налоговых процессах и процессах социального страхования, если это установлено национальным правом. LVTNDDO призывает Латвию воспользоваться этой возможностью.
- Данные по каждой поездке. VID должен видеть то же, что и платформа: общую сумму поездки, комиссию и сумму, выплаченную водителю. В аннотации сама признаётся, что у государства нет точных данных о числе и статусе лиц, занятых в платформенной работе.
- Проверки до начала работы. Регистрация и проверка прав по государственным реестрам должны проходить при активации аккаунта, а не спустя годы. Например, VID в сентябре 2026 года направил 4 254 уведомления курьерам о доходах за 2024–2025 годы — постфактум.
- Прозрачность комиссии. Принципы расчёта комиссии и их изменения должны сообщаться письменно, на латышском языке, с предварительным уведомлением (не менее 15 дней), как этого требует и пункт 2 статьи 3 Регламента (ЕС) 2019/1150.
Часто задаваемые вопросы
- Что такое презумпция трудовых отношений?
- Если платформа контролирует работу (цену, задания, санкции, в том числе через автоматизированные системы), предполагается, что отношения являются трудовыми — пока платформа не докажет обратное (статья 5 директивы).
- Значит ли это, что все водители и курьеры станут работниками?
- Нет. Презумпцию можно опровергнуть, и каждый случай оценивается по фактическим условиям работы (статья 4 директивы).
- Распространяется ли закон на такси?
- Да, на все виды платформенной работы — как на пассажирские перевозки, так и на доставку.
- Когда закон вступит в силу?
- Срок перенесения директивы — 2 декабря 2026 года. Дата принятия закона зависит от дальнейшего продвижения и решения Сейма.
Источники
- Портал TAP: законопроект 26-TA-1397 и аннотация (ex-ante)
- Директива (ЕС) 2024/2831
- Регламент (ЕС) 2019/1150 (P2B)